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Production record de logements en Ile-de-France en 2015

18/3/2016 
C'est ce qui ressort des chiffres présentés le 9 mars au Comité régional de l'habitat et de l'hébergement (CRHH), se réunissant pour la première fois sous la co-présidence de Valérie Pécresse, nouvelle présidente du conseil régional d'Ile-de-France et de Jean-François Carenco, préfet de la région et préfet de Paris. En 2015, 68.600 permis de construire ont été délivrés (+3% par rapport à 2014), et 63.100 logements ont été mis en chantier (+10,6%). Le chiffre de 70.000 logements produits a même été dépassé sur les 12 derniers mois.

Par ailleurs, 30.101 logements locatifs sociaux ont été agréés pendant le même temps, ainsi que 2.983 logements locatifs intermédiaires (57% de la production nationale) ; pour le social, c'est le deuxième meilleur résultat des 20 dernières années, juste après celui de 2013 (30.316 agréments). Il s'agit de surcroît de logements hors ANRU. Selon l'AORIF (l'Union sociale pour l'habitat d'Ile-de-France), la production est en hausse de 9,5% par rapport à 2014, soit plus de 2.500 logements supplémentaires agréés.

Du coup, l'Ile-de-France représente près de 28% des 109.000 logements locatifs sociaux agréés en 2015 en France métropolitaine (production nationale en hausse de 2% par rapport à 2014). Par type de financement, la production francilienne se répartit en 26% de PLAI (les plus sociaux), 37% de PLUS et 37% de PLS (du presque intermédiaire...). La part des logements PLUS / PLAI, les plus abordables, représente donc 62% de la production totale. Par nature de logements, pour 10 logements agréés, 9 sont des logements ordinaires (dont 1,6 pour étudiants) et 1 correspond à du logement foyer, résidence sociale, hébergement ou pension de famille.

Sur ce total, les logements neufs (22.198 unités) représentent près des trois quarts des agréments (74%). Le logement social représente donc d'ores et déjà 32% de l'objectif global de 70.000 logements neufs par an, fixé dans le Schéma directeur de la région Ile-de-France (SDRIF), et presqu'atteint en 2015.

La part de VEFA (vente en l'état futur d'achèvement) dans les logements sociaux neufs ne cesse de progresser : elle était de 40% en 2013 et de 46% en 2014 ; en 2015, elle atteint 11.899 logements, soit plus de la moitié (54%). Ce taux illustre la transformation profonde du mode de production du logement social, avec la difficulté croissante pour les organismes HLM à accéder en direct au foncier et aux droits à construire, maîtrisé de plus en plus par les collectivités et voué à des opérations mixtes de plus en plus complexes.

A noter aussi le fort rebond de l'accession sociale à la propriété en 2015 : très faible en 2014 (moins de 1.000 logements mis en chantier), le niveau de production a presque doublé avec 1784 mises en chantier, dépassant même le chiffre de 2013, selon la Société de garantie de l'accession des organismes HLM (SGAHLM). L'année 2015 a vu un essor important du PSLA (prêt social location-accession), qui constitue désormais plus du tiers de la production en accession sociale. Par rapport au niveau national, l'Ile-de-France représente 24% des 7.471 mises en chantier dans le cadre d'opérations d'accession sociale à la propriété en 2015 en France, elles-mêmes en hausse de 16% par rapport à 2014.

Pour conforter pour les années à venir ces dynamiques de production de logements sociaux, à l'initiative de la Fédération des ESH (entreprises sociales de l'habitat) présidée par Christian Baffy, treize ESH et groupes d'ESH ont créé un groupement d'intérêt économique baptisé Initiatives Foncières pour mutualiser leurs moyens sur le territoire national. L'initiative fait partie des "20 propositions pour faire du logement social une réussite collective à l'horizon 2020". Le GIE a pour vocation de faciliter l'accès au foncier de ses membres, bailleurs sociaux dans les zones tendues, en passant en amont des accords avec les collectivités territoriales pour définir la programmation, en négociantles conditions d'acquisition du foncier avec le propriétaire et en identifiant les sociétés de projets qui acquerront le foncier et construiront les logements,site par site. Il constituera un interlocuteur privilégié des collectivités et des propriétaires fonciers alors qu'il fédère plus de 40 entreprises sociales pour l'habitat. Enfin, il pourra financer toutes les études préalables (urbaines, juridiques, financières, environnementales,…) nécessaires à la réalisation du projet.



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